Шохре Пулаб в заметке, опубликованной на веб-сайте «Иранская дипломатия» пишет: «7 декабря 2021 года президент США Джо Байден провел онлайн-встречу с президентом России Владимиром Путиным, чтобы снизить напряженность на российско-украинской границе.
Выразив глубокую озабоченность скоплением российских войск у границы с Украиной, Байден открыто объявил, что Соединенные Штаты и их европейские союзники ответят на любую эскалацию военной напряженности с ужасными экономическими последствиями.
Путин также обвинив НАТО в принятии опасных шагов по оккупации украинской территории и расширению военного потенциала на границах России, настаивал на юридических гарантиях того, что НАТО не будет расширяться на восток.
Скопление российских войск у границы с Украиной по мере нарастания напряженности между Москвой и Вашингтоном вызвало опасения по поводу возобновления полномасштабных боевых действий между двумя сторонами, что может привести к войне, если обе стороны не достигнут решительного компромисса.
Удивительно, но Байден на трехчасовой встрече со своим российским коллегой Владимиром Путиным в Женеве в июне прошлого года подтвердил, что Россия не хочет новой холодной войны, и Путин, восхищаясь опытом Байдена, согласился, что обе страны должны создать рабочие группы по контролю над стратегическим оружием.
Однако, пока с Западом формировался механизм деэскалации, Путин своим приказом развернуть войска на границе с Украиной продемонстрировал внезапный сдвиг в подходе от компромисса к наступательному военному подкреплению. 19 ноября 2021 года сотрудники разведки США предупредили своих союзников по НАТО, что Россия готовится перебросить войска к границе с Украиной.
США и власти НАТО оценили новый военный сдвиг России примерно в 100 тысяч российских военнослужащих вблизи украинской границы. США полагали, что Россия передислоцирует свои сухопутные войска примерно в 10 дивизий, что, вероятно, будет завершено к концу января или началу февраля 2022 года.
Напряжённость между Украиной и Россией растет при условиях, когда Украина опасается нападения России в начале января, предсказывая сценарий не только о нападении на Донбасс, но и о десанте в черноморских портах Украины.
Россия, считающая размещение военных на своей территории внутренним делом, отрицает какие-либо наступательные намерения. В более широком контексте мы можем объяснить ближние и дальние цели России в связи с предупреждением о военном ударе по Украине следующим образом: Вначале, надо рассматривать ближные цели, которые могут быть учтены в связи с тремя вопросами: недавний иммиграционный кризис между Польшей и Беларусью, давление на европейских законодателей, чтобы они согласились на эксплуатацию газопровода «Северный поток – 2» из России в Германию, а также учения США и их союзников в Черном море. Что касается первого вопроса можно сказать, что Беларусь разжигала конфликт нового типа с Европейским Союзом, позволяя мигрантам с Ближнего Востока незаконно прибыть в Польшу, Литву и Латвию.
Попытки Беларуси разрушить заграждения на линии границы с Польшей, что Запад считает иммиграционным кризисом, привели к подготовке новых санкций против Беларуси. Беларусь пригрозила прекратить поставки российского газа в Европу через Беларусь в ответ на ужесточение санкций. При этом, президент Белоруссии Александр Лукашенко пригрозил закрыть российский магистральный газопровод из России в страны ЕС, если Польша закроет свои границы.
Путин, поддерживая своего союзника, отправил российские войска в Беларусь и военные самолёты над Беларусью. Маловероятно, что миграционный кризис в Беларуси и преднамеренное перемещение мигрантов к восточным границам ЕС Лукашенко, который известный как «последний диктатор Европы», произошли без ведома и согласия России.
Тупиковая ситуация между Польшей и Беларусью может привести к геополитическому конфликту, который не только угрожает европейской безопасности, но и вызовет резкую реакцию со стороны России в защите окружающих территорий. В течение многих лет на основе внешней политики Москвы лежат страх от осады НАТО и враждебность по отношению к расширению альянса.
Украина также объявила, что намерена разместить 8 500 военнослужащих на границе с Беларусью, опасаясь, что она может стать следующей границей с кризисом беженцев. Украина не является полноправным членом НАТО, но уже много лет пыталась присоединиться к альянсу и поддерживает с ним прочные партнерские отношения.
Члены коалиции НАТО, отвечающие за безопасность, оказали военную помощь Украине. При этом, силы НАТО и Украины приняли участие в совместных учениях. Россия, которая рассматривает растущее влияние коалиции стран НАТО в бывших советских республиках как экзистенциальную угрозу, не терпит военных действий НАТО и США.
В связи с этим, 2 декабря глава МИД России Сергей Лавров встретился со своим американским коллегой Энтони Блинкеном в Стокгольме в ответ на требование Вашингтона вывести российские войска с Украины, назвав любое дальнейшее расширение НАТО на страны бывшего Советского Союза «игрой с огнем».
Второй вопрос касается завершения строительства трубопровода «Северный поток — 2», по которому российский газ поставляется в Германию через Балтийское море.
Путину не понравилась отсрочка ввода в эксплуатацию трубопровода из-за юридических препятствий лица, регулирующего энергетические вопросы Германии, в результате чего цены фьючерсов на газ в Европе выросли на 11%. Проект не только способствует использованию Россией энергии в качестве оружия для наказания стран Восточной Европы, но также позволяет Кремлю прекратить поставки газа по украинским трубопроводам.
Россия десятилетиями была зависима от украинских трубопроводов для поставки газа потребителям в Центральной и Восточной Европе и ежегодно платит Киеву миллиарды долларов за транзит газа. Хотя по соглашению Россия должна продолжать поставку газа через Украину еще следующие несколько лет, однако газопровод «Северный поток — 2» позволит России обойти трубопроводы Украины и получить больше геополитических рычагов в регионе в случае, если она захочет.
Третий вопрос касается военных учений, проведенных в прошлом месяце США и их союзниками в Черном море, которые Россия считает пересечением своей красной черты. С точки зрения России, совместные военно-морские учения США, Турции, Румынии и Украины в Черном море нацелены на совместные действия для сдерживания всех будущих военных угроз и использования территории Украины в военных целях. Между тем, Россия, заявляя, что западные бомбардировщики с ядерными вооружениями летают в 20 км от российских границ, считает свою территориальную безопасность под угрозой.
Кроме того, Россия утверждает, что США вооружают Украину и что Киев стал одним из основных получателей военной помощи США в мире. Украина не только попросила у США помощь для повышения уровня подготовки персонала военно-морских сил, но и призвала Вашингтон поддержать присутствие НАТО в Черном море, именно как в Балтийском море.
Следует отметить, что у НАТО есть четыре многонациональных батальона в Эстонии, Латвии, Литве и Польше. Но далеко идущие цели России в предупреждении агрессии против Украины можно искать в достижении Путиным концепции стратегической политики безопасности России, которая включает международное признание интересов России за рубежом совсем рядом с ней, прекращение расширения НАТО на восток и обеспечение позиции России, как заслуживающего доверия центр силы в мире.
Приказав крупномасштабное размещение войск на границе с Украиной, Путин смог дать серьезное послание Киеву и Вашингтону о том, что Россия может легко оккупировать Украину и удержать ее вне зоны доступа НАТО на территории России. В послании Вашингтону также говорится, что Россию, как великую державу, способную создавать проблемы в важных географических регионах, нельзя исключать из повестки дня США.
Для Путина переговоры с Байденом в разгар украинского кризиса кажутся особенно важными, потому что основной причиной проведения такой серьезной встречи между двумя державами была обеспокоенность Путина интересами России в странах и районах вокруг себя.
Кроме того, учитывая, что Путин не присутствовал на саммите G20, а также на 26-й конференции ООН по климату, которая состоялась в октябре, следует обращать внимание на тот факт, что диалог с Байденом предоставил Путину возможность продемонстрировать свою позицию и позицию России в мировой политике.