Шохре Пулаб пишет на сайте Международного института исследований проблем мира (IPSC), что 30 декабря 2021 года президенты США Джо Байден и Владимир Путин в телефонном разговоре обсудили пути снижения напряженности между Вашингтоном и Москвой.
Разговор, состоявшийся по просьбе Путина, стал вторым контактом между двумя лидерами в декабре прошлого года. Путин предупредил Байдена о возможности введения новых санкций против России, назвав этот шаг большой ошибкой, а Байден предупредил Путина о решительным ответе США и их союзников, если Россия вторгнется в Украину.
Диалог состоялся в то время, как в последние недели США выразили обеспокоенность по поводу подготовки России к возможному вторжению в Украину. В последний раз 7 декабря Байден и Путин провели переговоры по видеосвязи, на которых не было видно никаких признаков готовности России снизить напряженность. Диалог завершился и стороны обязались возобновить дипломатические переговоры. Россия уже несколько месяцев отправляет войска и строит новые базы вдоль восточной границы с Украиной. Это предположительно показывает на ее планы по полномасштабному наступлению.
Путин стремится воссоздать союз с Украиной, мечтая о восстановлении контроля России над странами и территориями бывшей Российской империи, поэтому убедить Путина отступить от своей позиции трудное дело. Если у Байдена не будет новых или иных предложений, кризис в Украине и других республиках СССР, оставшихся в «серой зоне» между НАТО и Россией, обострится. Можно представить, как Путин вывел баланс сил с Соединенными Штатами и их союзниками по НАТО за пределами удивительного размаха своих требований в Украине, когда он требует от государства бывшего СССР, таких как Украина, не вступать в НАТО, и требует от НАТО прекратить все военные отношения в Восточной Европе.
На самом деле Путин выбрал самый удачный момент для того, чтобы поднять эти вопросы, когда появление новой сверхдержавы бросает вызов глобальному господству США, а растущая стратегическая угроза Вашингтону со стороны Китая имеет решающее значение. Учитывая, что китайская угроза является приоритетом внешней политики Байдена, и, что более важно, Тайвань имеет важнее значение в балансе сил в Азиатско-Тихоокеанском регионе, чем Украина в Европе. Украина и Тайвань имеют схожие положения в стратегическом опыте России и Китая, и завоевание каждой из них необходимо для достижения других стратегических целей.
Оккупация Украины гарантирует для России контроль над Чёрным морем, а оккупация Тайваня для Китая представляет собой выход с первого островного кольца и возможность совершения наступательных операций против союзников США в Тихом океане, таких как Япония и Филиппины. Мир и стабильность в Тайваньском проливе весьма важны для безопасности широкой территории Тихого и Индийского океана. В случае, если Тайвань падет, это станет началом домино для Китая, чтобы устранить препятствия на пути к региональному господству.
Вполне возможно, что Китай воспользуется возможностью и нападет на Тайвань, если Соединенным Штатам не удастся использовать предложенные Путином условия в качестве основы для переговоров с Москвой о более стабильном и всеобъемлющем мирном соглашении. Вероятный сценарий состоит в том, что пока один противник поражает свою цель, другой использует занятость США и совершает атаку. Это означает, что если Байден позволит России взять контроль над Украиной, китайцы могут сделать вывод, что игра на Тайване честная. Тогда произойдет большая катастрофа, если Россия попытается захватить желаемую ей территорию, но будет хуже тогда, когда Китай начнет действовать параллельно, при этом не оставив гарантии, что США смогут эффективно ответить на любую из этих агрессий.
В ноябре прошлого года Байден на виртуальной встрече со своим китайским коллегой Си Цзиньпином призвал к «ответственному управлению» конкуренцией между Вашингтоном и Пекином. Байден, неоднократно предупреждавший о тяжелых последствиях вторжения Китая на Тайвань, подчеркнул, что конкуренция между двумя странами не должно привести к конфликту. Лозунгом «Америка возвращается» Байден пытается вернуть мировое лидерство США, но в то же время испытывает трудности с формированием новых международных инициатив. Беспрецедентная связь между Россией и Китаем, являющимися двумя главными соперниками США, наряду с эскалацией украинского и тайваньского кризисов, создает предпосылки ввергнуть США в двусторонний кризис.
Москва и Пекин рассчитывают, что, одновременно дергая Вашингтон в две разные стороны, как в Восточную Европу, так и в Азиатско-Тихоокеанский регион, они смогут держать Байдена в состоянии максимального замешательства. Китай и Россия не союзники, а партнеры, активизировавшие за последние несколько лет сотрудничество в различных областях. Их главными общими интересами являются противная позиция перед США. Обе страны считают укрепление политических, экономических и военных отношений друг с другом наилучшей возможностью обуздать попытки Вашингтона остаться единственной сверхдержавой в мире.
Дальнейшие признаки российско-китайского сближения можно найти в их совместных учениях, включая недавнее воздушное и морское патрулирование в Тихом океане и противодействие размещению американских вооружений и ракет средней дальности в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Соединенные Штаты не хотят, чтобы Китай или какая-либо другая страна заменили их традиционную роль мирового лидера, и стремятся найти современные и эффективные инструменты для управления миром.
США, в свою очередь, в союзе с НАТО в Европе и с Японией и Южной Кореей в Азиатско-Тихоокеанском регионе укрепили свои целевые районы и усилили свои поддерживающие силы с Австралией, Индией и Японией в четырехстороннем диалоге по безопасности, а также с Австралией и Британией в рамках альянса AUKUS. США до этого момента пытались вести дипломатические отношения с обеими великими державами, чтобы предотвратить катастрофу. Среди дипломатических решений украинского и тайваньского кризисов можно указать на мирное урегулирование, при котором НАТО убирает со стола вопрос о вступлении Украины, чтобы убедить Россию воздержаться от любой агрессии.
Возможное вторжение в Украину в сердце Европы окажет дестабилизирующее влияние на весь континент. Кроме того, ужесточение санкций и более конфронтационная позиция против России будут очень опасны. Принятие идеи нейтральности Украины со стороны США также может стать ответом на требования России. Таким образом, США дадут понять, что они не затмевают асимметричные интересы Китая и Вашингтона на Тайване. Ослабление убедительной поддержки отделения Тайваня может привести к отказу Китая от односторонних военных действий против Тайваня. Для правительства Байдена Тихий и Индийский океан являются ключевыми аренами конкуренции за геополитическое влияние.
Подход к украинскому кризису, и стратегические опыты, полученные в результате потенциального конфликта в Украине, могут предоставить Китаю полезную информацию о возможных решениях США в отношении подобных конфликтов. Следовательно, Вашингтону придется пересмотреть свои стратегические интересы в различных областях. Хотя проходит время однополярности Америки, обсуждение вопроса о стратегии сдерживания сменится диалогом и дипломатией.
С появлением Китая и возрождением российской геополитики в динамичном многомерном мире Соединенным Штатам требуется более глубокое понимание региональных факторов. Для того, чтобы структура глобального мира была стабильной, все стороны должны признать законные интересы безопасности других, поэтому необходимо использовать сознательные рассуждения и дипломатию, чтобы положить конец любому возможному конфликту. Наилучший способ достичь этой цели — выбрать путь взаимопонимания и снижения напряженности вокруг Украины и Тайваня. Возможно, в январе пройдут более формальные стабильные стратегические переговоры между Вашингтоном и Москвой по множеству вопросов. Они могут привести к выходу из нынешнего кризиса.
Кажется, что уже пришло время Соединенным Штатам пересмотреть то, как преследовать свои стратегические интересы, и ввести новые переменные для мирового лидерства, потому что, до тех пор, пока они не изменят свой подход, цикл кризисов будет продолжаться с растущими рисками.