Ибрагим Ихласи пишет на веб-сайте Международного центра исследований проблем мира (IPSC): «Политическая рациональность среди правителей в арабских государствах Персидского залива, и особенно Саудовской Аравии, имеет значимую связь с политической властью, которая находится внутри комплексной коммуникационной сети кровных связей и семейной чести, абсолютном идеологизме и нормативной лояльности, а также собственности Королевства, как фундаментальное наследие, проявляемое под названием «структура власти».
Структура политической власти в Саудовской Аравии в основном очень сложна. Она создает ситуацию, которая оправдывает какое-то желание, жадность или тягу к политической власти. Такая политическая власть, которая присутствовала в основах Королевства Саудовская Аравия в течение многих лет, представляет собой неустойчивое сочетание интеллектуальной и идеологической поддержки ученых-ваххабитов, богатых доходов от рент (нефть, газ и хадж), а также стратегической поддержки политики США.
Структура политической власти интеллектуальной и инструментальной элиты, а также способ, как они справляются с важным процессом преемственности, следует рассматривать, как один из важных вопросов в системе правления в этой стране, так как более пристальный взгляд показывает, как процесс преемственности происходит в совершенно разных и меняющихся условиях, и как устойчивость правящего органа в Саудовской Аравии связана со способностью королевской семьи балансировать, объединяться и решать стоящие перед ними задачи.
Взглянув на этот вопрос, можно понять, что у Аль Сауда есть серьёзные семейные споры касательно правления страной. Однако, изучение роли элиты в Саудовской Аравии показывает, что выживание арабских королевств, особенно в правительстве Эр-Рияда, связано с тем, что большое количество членов королевской семьи являются элитой и занимают ключевые должности, но нельзя забывать, что стратегическая элита Королевства вся находится в одной семье, т.е. Аль Сауда.
Она состоит из ближайшего окружения братьев, сыновей, дядей и племянников, поэтому практически другие элиты по кровным связям находятся в круге власти. Чтобы глубоко и точно понимать разнообразные слои власти в Саудовской Аравии, необходимо вкратце взглянуть на группы и течения, имеющие власть, а также на их роль и степень влияния: Группы, имеющие власть в Саудовской Аравии следует анализировать по пяти общим группам: «члены королевской семьи», «религиозные лидеры», «вожди племен», «традиционные бизнесмены» и «новые технократы».
Первую и самую могущественную группу следует искать в семейных и королевских слоях. Пять важных семейств находятся в этом ряду. Это «Аль Фейсал», «Аль Садир», «Аль Санаян», «Аль Джилави» и самая главная «Аль Сауд», или «Аль Кабир», которая принадлежит к первому поколению правления. Хотя центр тяжести политической власти находится у династии Аль Сауд, нельзя исключать роль других течений, связанных с Королевством, во влиянии, власти и управлении страной.
Вторая группа, у которой есть власть в Саудовской Аравии на большом уровне — это религиозные лидеры, в состав которых входят судьи, юристы и значительная часть культурной системы (профессора и учителя) страны. Сферами их влияния надо считать культуру, законодательство и образование. Источниками их влияния являются исламские знания и такие группы, как «Хейат аль-Кибар Аль-Улима», Министерство по делам ислама, мечети и университеты, а также средства массовой информации.
Третья группа, имеющая власть в Саудовской Аравии, включает в себя вождей разных племен, которые управляют и возглавляют Национальную гвардию, армию, национальные и местные лица, принимающие решения среднего звена, сфера влияния которых — местная политика и их источники влияния — традиционная племенная культура, а пути влияния — через местные советы и гвардию Саудовской Аравии.
Четвертая группа, имеющая власть — это бизнесмены-традиционалисты, формирование власти которых восходит к 1973 году, параллельно с экономическим развитием Саудовской Аравии. Они уже стали важной частью структуры власти в этой стране. Важно, что сфера их влияния — приватизация и источником влияния являются инвестиции, а пути влияния через Совет торгово-промышленных палат Саудовской Аравии.
Пятая и наиболее важная властная группа в Саудовской Аравии — это новые технократы, которые, помимо прочных связей с молодым и прагматичным наследным принцем Аль Сауда Мухаммедом бин Сальманом, включают в себя большое количество специалистов и профессионалов, образованных горожан и реформаторов в Саудовской Аравии. Их сфера влияния – банковское дело и нефтегазовая промышленность, источник влияния — технические знания и профессиональный опыт, источники влияния — Совет министров, Консультативный совет, Высший нефтяной совет и Минеральные ресурсы. Интересно отметить, что новые технократы, традиционные бизнесмены и религиозные лидеры считают себя практически связанными со структурой и законами Королевства Саудовская Аравия.
В Саудовской Аравии для стабилизации семьи используются три формальных, но традиционных подхода, которые включают в себя сильные и слабые стороны. «Первым» источником стабильности надо считать ренту, или, другими словами, огромные доходы от нефти и газа, которые в основном формировали сильное правительство перед слабым обществом. Призыв оппозиции к реформам следует рассматривать, как одну из проблем правителей Эр-Рияда.
«Второй» источник стабильности следует рассматривать в (ваххабитской) идеологии правителей, которая проявляется в национальной идентичности, законной власти и социальном контроле. Другие представления о законной власти следует рассматривать как проблему политического суверенитета, а «третьим» источником стабильности надо считать вопрос о безопасности (поддержка Запада), разработанным с целью повысить способность противостоять внутренним и внешним угрозам.
Проблема правящего органа — возникновение антизападных настроений в этой сфере, что практически следует рассматривать, как своего рода политическое противостояние.
Заключение:
Создание конвергенции разных элит и их объединение в единое целое, а также создание какого-то теоретического и практического единства между ними следует рассматривать, как наиболее важную проблему правящей системы Саудовской Аравии.
Этот консенсус может быть сформирован в одном направлении или в любом направлении. Он должен появиться в результате тяготяния к важным социальным нормам и ценностям, чувству принадлежности к сообществу и взаимозависимости между различными группами. Несмотря на множественный и в то же время неоднородный состав интеллектуальной и инструментальной элиты в управлении страной с богатыми финансовыми ресурсами и непоколебимой поддержкой Запада, правящий орган не смог принять эффективных мер, обращая внимание на разные слои общества со специальной программой по правильному распределению богатства, стандартной циркуляции власти, ускорению процесса структурных реформ за последние двадцать лет, а также предоставить возможности для участия во власти и даже свободного выражения мнений противникам внутри страны и за рубежом.
Саудовская Аравия должна понять этот важный вопрос, что достижение баланса, консенсуса и эффективности лежит на фоне создания интеграции и взаимодействия правящего режима со всей интеллектуальной и инструментальной элитой этой страны.