Соединенные Штаты объединились с Великобританией и Австралией, чтобы сформировать новую антикитайскую коалицию.
Американское издание The Atlantic отмечает, что новый мир начинает формироваться, даже если он остается замаскированным под одеждой старого.
Соединенные Штаты, Великобритания и Австралия объявили о том, что по сути является новым «англоязычным» военным союзом. Основы таковы: в 2016 году Австралия заключила сделку с Францией о покупке флота дизельных подводных лодок, отказавшись от англо-американской альтернативы атомных субмарин. В марте этого года премьер-министр Австралии Скотт Моррисон (или, как его назвал Джо Байден, «тот парень, который внизу») начал переговоры с Вашингтоном об изменении своего решения. Затем, в минувшую, в прямом трехстороннем публичном объявлении Байден, Моррисон и премьер-министр Великобритании Борис Джонсон объявили, что австралийцы откажутся от своего соглашения с Францией и вместо этого объединятся с Великобританией и США, образуя новый военный альянс AUKUS (Autralia-UK-US) в процессе.
Французский ответ был апоплексическим. Министр европейских и иностранных дел страны Жан-Ив Ле Дриан назвал это решение «ножом в спину Парижа». Бенджамин Хаддад из Атлантического совета в Вашингтоне заявил, что это привело к тому, что отношения между США и Францией вернулись к самому низкому уровню со времен войны в Ираке. Бруно Тертрей из французского аналитического центра Фонда стратегических исследований пошел еще дальше, назвав это «Трафальгарским ударом».
И все же за мыльной оперой французского гнева и тихим кукареканьем о вероломстве англосаксов кроется нечто гораздо более важное: слабые очертания нового мирового порядка или, по крайней мере, попытка начать его обрисовать.
Как заметил Карл Маркс, лидеры, пытающиеся создать что-то новое, «взывают к духам прошлого». Старый язык, слоганы и костюмы используются, чтобы представить новую сцену в освященной веками маскировке. Таким образом, президент Байден изо всех сил хвалил Францию и заявлял, что она остается «ключевым партнером» в Индо-Тихоокеанском регионе. Он также старался указать, что подводные лодки, которые в конечном итоге будут патрулировать береговую линию Австралии, оснащены не ядерным оружием, атомными двигателями. Байден подчеркнул, что США не нарушают своих обязательств по нераспространению (ядерного оружия), а просто укрепляют существующие альянсы.
Действительно, с одной стороны, формирование военного альянса AUKUS дает ощущение глубокой преемственности. Как отметил Байден, эти три страны вместе сражались на протяжении большей части последних 100 лет и являются ключевыми членами альянса по обмену разведданными Five Eyes, наряду с Канадой и Новой Зеландией. Для Франции, в частности, это объявление только укрепляет их веру в разницу между Европой и англосаксонским миром. Так много, так похоже. (Высокопоставленный чиновник администрации Байдена, выступая на условиях анонимности, сказал вчера вечером, что Великобритания и Австралия были «старейшими союзниками» Америки. Это может быть новостью для Франции, которая была союзником зарождающихся США, поскольку она боролась за независимость от … Британии.).
Но рассматривать появление AUKUS как признак преемственности — как его представили его архитекторы — значит упускать из виду главное. Хотя Байден дважды упомянул Францию в своем выступлении, страна, о которой он думал прежде всего, вообще не упоминалась, а именно Китай.
Высокопоставленный чиновник администрации сказал, что альянс был разработан для усиления возможностей в Индо-Тихоокеанском регионе за счет того, что Британия «более тесно связана с нашими стратегическими целями в регионе в целом». Но каковы стратегические цели Байдена?
В своем заявлении Байден далек от того, чтобы быть особенно красноречивым, но изложил видение «свободного и открытого Индо-Тихоокеанского региона», иными словами, свободного от китайского господства. По словам официального представителя Великобритании, с которым я разговаривал, эта концепция впервые возникла в Японии и с тех пор была принята Австралией, еще одной тихоокеанской державой, которая чувствует давление со стороны Пекина. Это также согласуется с заявленным Британией стремлением к мирному и открытому международному порядку, изложенным в ее стратегическом обзоре в этом году, который является центральным элементом внешнеполитического видения Джонсона. Представитель министерства иностранных дел Китая Чжао Лицзянь заявил, что этот шаг «серьезно подрывает региональный мир и стабильность», а посольство страны в Вашингтоне обвинило Великобританию, Австралию и США в «менталитете времен холодной войны».
Байден стремился подчеркнуть, что AUKUS является примером альянса, который проецирует американскую мощь, противопоставляя эту ситуацию отказу Дональда Трампа от таких глобальных соглашений, которые бывший президент рассматривал как возмездие для США и отказу от подхода Трампа «Америка первым делом!». Как сказал мне один чиновник из Великобритании: «Байден утверждает, что Китай не заключает союзы, но наши впали в сонливость». Это также шаг по стабилизации порядка, который отвергал Трамп. Таким образом, это отход от трампизма — даже если французы и другие европейцы считают, что обращение с ними демонстрирует такое же презрение.
США обеспокоены чрезмерным имперским размахом страны, новости о том, что они присоединились к еще одному альянсу для защиты районов мира, далеких от их берегов, могут показаться кошмарным дежавю, так же как аргумент в пользу стратегического сокращения, казалось, выигрывал после того, как Америка вывела войска из Афганистана.
Байден и Джонсон видят мир множественных и взаимодополняющих союзов. Байден, например, в своем заявлении говорил о «четверке» — неформальной группировке США, Японии, Индии и Австралии, которая является еще одним столпом политики Вашингтона по сдерживанию Китая. Это контрастирует с миром 20-го века, центром которого был континентальный военный альянс, сдерживающий сверхдержаву-конкурента Америки как глобальную торговую организацию. Джонсон считает появление сегодняшнего мира, более нестандартного и гибкого, идеальным для Британии после Брексита, которая, по его мнению, освободилась от постоянства и негибкости Европейского Союза, чтобы войти в более «динамичный» мир, в котором Великобритания может быстро реагировать на события, вступая в новые альянсы, такие как AUKUS, исходя из собственных национальных интересов. (Критики, конечно, отметили бы, что членство в ЕС и глобальные союзы не исключают друг друга — см. ту же Францию.)
Но то, что объявление Байдена отражает в первую очередь, это необходимость укреплять мировой порядок, который остался увядать после 20 лет самоуспокоенности, высокомерия и имперского чрезмерного охвата, которые Брексит и избрание Трампа выявили и вызвали к жизни. Решение пригласить Пекин в мировую экономическую систему в 2001 году не привело не к либерализации или демократизации Китая, о котором мечтали мировые лидеры, а только к более мощному и более драконовскому противнику, который рос и рос, в то время как США и их союзники ( включая Великобританию и Австралию) были отвлечены на Ближний Восток и в Афганистан. По сути, США должны адаптироваться к новому миру китайской мощи, чтобы защитить старый «свободный и открытый» мир глобальной торговли и американского превосходства, который Вашингтон построил после Второй мировой войны.
Потрясения времен Трампа и Брексита в 2016 году — когда Австралия подписала свое первоначальное соглашение о подводных лодках с Францией — привели, непреднамеренно и окольными путями, к сегодняшнему миру, где в настоящее время существует политический консенсус в США, Великобритании и Австралии о необходимости сдерживания сверхмощного Китая.
Взятые вместе, окончание войны в Афганистане, разворот против Китая и приоритет старых англоязычных союзов над ЕС — все это грандиозные стратегические шаги. «Когда вы делаете грандиозные стратегические шаги, — сказал британский чиновник, — вы бесите людей».
Новый военный альянс для сдерживания Пекина выглядит в таком свете, на первый взгляд, как повторное утверждение старого порядка, но на самом деле это один из первых проблесков того, что его место займет новый.