9 мая 2022 года президент США Джо Байден подписал «закон в защиту демократии в Украине».
Закон разрешает администрации США предоставлять военную технику Украине и другим странам Восточной Европы против продолжающейся агрессии России в Восточной Европе.Закон в защиту демократии в Украине был подписан всего за несколько часов до того, как президент России Владимир Путин на празднике, организованном по случаю 79-й годовщины победы советской армии над нацистской Германией, пытался использовать годовщину безоговорочной капитуляции Германии в 1945 году и самый большой патриотический праздник России для возбуждения народа к поддержке вторжения в Украину.
9 мая — важный день в истории России, известный как День Победы. Лидеры России, организуя большие военные парады и националистические церемонии, отмечают победу России над нацистской Германией. Закон в защиту демократии в Украине основан на старом и хорошо известном законе о ленд-лизе, подписанном в 1941 году президентом США Франклином Рузвельтом в поддержку союзников боевыми припасами, транспортными средствами и столь необходимыми союзникам припасами для поражения нацистов.
28 апреля администрация Байдена направила в Конгресс США запрос о выделении 33 млрд. долларов в помощь Украине. 1 мая Палата представителей США согласилась предоставить Украине помощь в размере 40 млрд. долларов, при этом предупредив спецслужбы США, что война в Украине затянется.
Новый план о предоставлении военной и гуманитарной помощи в размере 33 млрд. долларов, который устраняет отнимающие много времени требования для ускорения поставки оружия в Украину, показывает, насколько Соединенные Штаты вовлечены в войну в Украине.
Подписав модернизованный закон о ленд-лизе, Байден, похоже, фактически втянул Соединенные Штаты в новую войну в Европе и опосредованную войну с Россией, которая может ослабить идею о падении мировой гегемонии США на западе Евразии, а также предупредить Китай от предотвращения любой стратегической ошибки в Индо-Тихоокеанском регионе.
Через два дня после того, как колонны российских танков пересекли границу, 24 февраля, госсекретарь США Энтони Блинкен заявил, что цель США — оказать военную помощь в размере сотен миллионов долларов — лишь поддержать Украину. Но спустя почти три месяца с начала войны в Украине конфликт быстро превратился в полноценную опосредованную войну с Россией с глобальными последствиями. Это в то время, как 46-й президент Соединенных Штатов Джо Байден, заявляя «Америка вернулась. Дипломатия снова в центре нашей внешней политики», обещал период, отличающейся от бурной эпохи власти Дональда Трампа.
Однако, эти девизы просуществовали недолго, и с вторжением России в Украину открылось другое лицо Байдена, что привело к более враждебной позиции, несмотря на ранний самоконтроль.
Сомнительно, что, с одной стороны, Байден выступает за мягкую внешнюю политику, не стремящуюся обуть Украину американскими сапогами, а с другой стороны, принимая другую стратегию и раскрывая военную информацию России, он выявляет, что единственно возможный сценарий конфронтации с Москвой — это не прямое военное противостояние.
Понятно, что поддержка США и недавние поставки вооружения способствовали успеху вооруженных сил Украины. Одним из поворотных моментов в успехе Вашингтона в таких поддержках стало затопление 14 апреля в Черном море российского ракетного крейсера «Москва». В некоторых сообщениях указывается, что до удара США передали данные о местонахождении крейсера.
Соединённые Штаты никогда не были так близки к опосредованной войне с Россией за четыре десятилетия холодной войны. Вторжение России в Украину побудило Байдена, который рассматривал Китай, как главную проблему в приоритетах внешней политики США, серьезно пересмотреть внешнюю политику США и изменить свои стратегические расчеты с союзниками и врагами.
Понятно, что Байден, по крайней мере временно, сместил свое внимание с Китая на Россию, поддержав Украину и введя санкции против России. Китай с быстрыми достижениями в технологии и растущим прогрессом внутри страны и за рубежом нарисовал обширное видение для сменявших друг друга правительств США, которые все видели будущее в Тихом океане, и у каждого американского президента были проблемы с растущей реальностью.
Барак Обама завершил обязательства США на Ближнем Востоке с помощью стратегии «поворот к Азии», и, игнорируя Россию, как «региональную державу», освободил арену для Путина, чтобы показать свою силу.
Уход США с Ближнего Востока продолжился Дональдом Трампом по окончанию срока власти Обамы, открыв Путину путь к расширению геополитического влияния России за пределы Евразии.
Вмешательство в Сирию позволило Путину возобновить сферу влияния России от периферии до африканского континента. Можно сказать, что молчание Обамы и Запада в 2014 году, после того как Россия отобрала у Украины Крым, стало началом дальнейшего продвижения России к соседям.
Трамп также вернул изоляцию на политическую карту США, выйдя из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД), выйдя из Парижского соглашения по климату, отказавшись от торговых соглашений, таких как Трансатлантическое торговое и инвестиционное партнерство (ТТИП), и выйдя из Договора по открытому небу (ДОН), и принял менее интервенциональный подход по отношению к остальным странам мира.
Во внешней политике, основанной на «Америка прежде всего» Трамп повёл себя строго к союзникам в Западной Европе, оказывал давление для повышения уровня оборонительного бюджета, и так бесперерывно нападал на мировой порядок, основанный на законах.
Президент Франции Эммануэль Макрон назвал это результатом прекращения западной гегемонии в мире. Распад ЕС и НАТО дал Путину возможность разрушить союз с Западом и избавить Россию от геополитических дилемм. Кроме того, разрушение НАТО, как фактора европейской безопасности и вывод сил НАТО из Балтийского, Балканского и Черноморского регионов также означало, что Европа осталась беззащитной перед геополитическими требованиями Москвы.
Первоначально подход Байдена заключался в том, чтобы восстановить ведущую роль Вашингтона в демократическом мире, покинув Афганистан. Но вторжение России резко изменило его миссию, проложив путь к геополитическому повороту, чтобы противостоять России при поддержке европейских союзников.
Хотя последствия эскалации напряженности в отношениях с Россией, обладающей крайне разрушительным ядерным оружием, требуют более осторожного ответа на вопиющие нападки Путина, Байден с идеей о том, что Путин «ещё раз неспециально разрушит Европу», шаг за шагом приближается к политике, направленной на то, чтобы победить Россию или, говоря откровенно, спровоцировать смену режима в Москве. Байден говорит об условиях для новой эры в международных отношениях, определяемой борьбой между демократией и авторитарными государствами.
В основе расчетов Путина при нападении на Украину лежало убеждение о том, что против него стоит слабый и разобщенный Запад, но результат объединения Запада со многими странами мира против вторжения в Украину показал, что у него было неправильное представление.
Так, удивленные войной на континенте, союзники США по НАТО поспешили ускорить расходы на оборону, пообещали увеличить расходы на оборону и значительно усилить свои обычные возможности.
Германия, крупнейшая экономика в Европе, изменив свою 30-летнюю модель, одобрила план по увеличению расходов на оборону до 100 миллиардов евро в этом году и будет тратить на оборону 2% своего годового ВВП, что будет самым большим оборонным бюджетом в Европе.
Вступление в войну в Украине может иметь неожиданные преимущества для США перед Китаем, если:
Во-первых, с ростом расходов Европы на оборону, Соединённые Штаты, могут получить больше свободы действий для ускорения своего долгосрочного движения в сторону Китая, что рассматривается как самая большая проблема для США в будущем.
Во-вторых, ослабленная Россия после окончания войны в Украине может позволить Соединённым Штатам в долгосрочной перспективе больше сосредоточиться на Индийском и Тихом океанах.
В-третьих, если украинский кризис даст Европе больше возможностей для самозащиты, это может усилить роль США в обеспечении безопасности в Азии. Это значит широкий спектр действий, таких как переброска войск и вооружений по Индийскому и Тихому океанам.
И, в-четвертых, война в Украине показала, что, хотя Китай является единственным значимым системным соперником США, Вашингтон по-прежнему имеет значительные интересы за пределами Азии. Поддержка Байденом Украины представляет собой гарантию для стран Индо-Тихоокеанского региона, которым его правительство будет принципиально привержено. Следует отметить, что Вашингтон сильно полагается на своих союзников в Восточной Азии для сохранения своего нынешнего господства над Пекином и Москвой.
Волновые эффекты украинской войны распространяются по всему миру. Восточная Азия имеет наибольший потенциал для отражения будущей напряжённости между Китаем, США и НАТО. При таких условиях Китай следит за реакциями на вторжение России и получает от него уроки о любой напряженности вокруг Тайваня, на суверенитет над которой он претендует.
Один из секретов участия в международных политических событиях состоит в том, что представить видение будущего с помощью исторических событий, используя политическую ориентацию и дипломатическую проницательность.
Подписав Закон о защите демократии в Украине, Байден также нашёл формулу, пересмотрев Закон о ленд-лизе 1941 года. Изображая единый политический фронт против вторжения России в Украину, он демонстрирует перспективу участия в Индо-Тихоокеанском регионе.
Шухре Пулаб; Кандидат политических наук, университет Азад