Портал National Interest пишет: Завершение однополярного мирового порядка, в котором доминируют США, предсказывалось — даже оправдывалось — уже в течение многих лет.
В конце эпохи двухполюсной холодной войны, в которой доминировало соперничество между Соединенными Штатами и Советским Союзом, многие люди либо надеялись, либо опасались, что возникнет новый однополярный мир, в котором будут доминировать Соединенные Штаты.
Однако с начала двадцать первого века способность Соединенных Штатов действовать как однополярный гегемон подвергалась сомнению по нескольким причинам. К ним относятся: *Неспособность Америки одержать победу в ее крупномасштабных и длительных военных операциях в Афганистане и Ираке.
*Неэффективный ответ Америки на захват Россией территории Грузии в 2008 году и Украины в 2014 году.
*Америка уступает инициативу другим державам (России, Ирану и/или Турции) в продолжающихся после 2011 года конфликтах в Сирии, Ливии и Йемене.
*Неспособность Америки предотвратить подъем все более могущественного Китая в отстаивании обширных морских притязаний на Южно-Китайское и Восточно-Китайское морях, а также усиление влияния Пекина во всем мире через его инициативу «Один пояс, один путь».
*Безуспешные попытки Вашингтона сблизиться с противниками (как Дональд Трамп, в частности, пытался с Северной Кореей и даже с Ираном).
*Безуспешные попытки Вашингтона отговорить союзников Америки от сотрудничества с этими противниками. Вывод американских войск из Афганистана в 2021 году и объявление о том, что Соединенные Штаты прекратят свою боевую миссию в Ираке к концу 2021 года. Все это лишь последние признаки того, что однополярный мир, в котором доминируют США, если он когда-либо действительно существовал, подходит к концу.
Однако конец однополярного мирового порядка, в котором доминируют США, предсказывался — даже оправдывался — в течение многих лет. Официальные лица и комментаторы как союзников Америки, так и ее противников стали обычным явлением описывать американскую мощь как разваливающуюся, а мощь других (особенно их собственную) — как растущую. Действительно, в Соединенных Штатах часто звучат заявления об окончании однополярного мирового порядка, в котором доминируют США, и его замене многополярным миром. Основное различие между этими заявлениями заключается в том, воспринимают ли их авторы как что-то положительное или отрицательное.
Но если обычно считается, что однополярный мир, в котором доминируют США, закончился, нет единого мнения о том, какой вид многополярного мирового порядка возник или находится в процессе формирования. Действительно, было высказано множество противоположных взглядов на то, каким должен быть многополярный мир и чем он стал.
Взгляд президента России Владимира Путина на многополярный мир не только заменяет однополярный мир, в котором доминируют США, но и как мир, который регулируется великими державами, включая Россию, которые уважают сферы влияния друг друга. Другими словами, для Путина многополярный мир — это мир, в котором государства, не являющиеся великими державами, подчиняются соглашениям, заключенным с ними.
Хотя власти Китая также призвали к многополярному миру, чтобы заменить им однополярный, в котором доминируют США, видение будущего, которое все чаще выражается в Китае, похоже, является китаецентричным, если не полностью однополярным (под гегемонией Пекина). Другие наблюдатели предвидят возникновение двухполюсного китайско-американского миропорядка. Опасаясь, что это сделает Россию неуместной, некоторые российские наблюдатели призвали к тому, чтобы третий полюс, балансирующий между Соединенными Штатами и Китаем, возглавляла (что неудивительно) Россия.
Для многих менее чем великих держав привлекательность многополярного мира заключается в том, что он дает им больше возможностей, чем однополярный, извлекать выгоду, настраивая соперничающие великие державы друг против друга. Для некоторых перспектива того, что ни одна мировая великая держава не пожелает или не сможет доминировать в их регионе, представляет возможность того, что они сами могут стать региональными гегемонами, в то время как другие видят в этом необходимость принятия политики, включая заручиться поддержкой внешних великих держав, чтобы гарантировать, что соседнее государство не приобретает этой роли.
С таким количеством разных государств, преследующих столько разных видений, то, что сейчас существует, — это не столько многополярный мировой порядок, сколько многополярный мировой беспорядок. Однако в этом нет ничего необычного. Действительно, прошлые системы мирового порядка — будь то многополярные, биполярные или однополярные — все по своей сути были нестабильными, поскольку внутри них всегда были игроки, стремящиеся преобразовать их в свою пользу.
Системы мирового порядка отражают баланс сил между государствами в данный момент. Но этот баланс может измениться, если одно или несколько государств станут сильнее в экономическом и военном отношении по сравнению с действующими великими державами.
Иногда существующая мировая система кардинально менялась либо в результате конфликтов между великими державами, таких как Первая и Вторая мировые войны, либо в результате внутреннего коллапса одной из великих держав, такого как Советский Союз в конце холодной войны. Напротив, нынешний переход от однополярного мира, в котором доминируют США, к многополярному происходил более постепенно благодаря тому, что другие воспользовались многочисленными просчетами американской политики в течение многих лет. Но даже когда система мирового порядка не меняется, возможность ее изменения присутствует всегда.
Итак, к чему ведет текущее многополярное расстройство? Направляется ли он к многополярному миру, в котором несколько (но более двух) великих держав сотрудничают друг с другом для урегулирования конфликта между более мелкими державами? Или он движется к многополярному миру, отмеченному соперничеством между тремя или более великими державами, что дает больше свободы региональным державам и их соперникам? Возможно, он превращается в двухполюсный американо-китайский мир, в котором Вашингтон и Пекин соревнуются за влияние над всеми другими странами мира (как это произошло во время советско-американской холодной войны).
Возможно, это станет более совместным американо-китайским миром, основанным на соглашении между США и Китаем о разделении мира на сферы влияния. Возможно, он станет однополярным миром, в котором будет доминировать еще более могущественный Китай, которому другие страны не смогли противостоять. Или, возможно, многополярный беспорядок движется к обновлению однополярности с доминированием США, несмотря на кажущийся упадок такой системы в последние годы.
Все эти возможности могут быть реализованы в течение следующих нескольких лет или даже следующих нескольких десятилетий. Несомненно только одно: даже когда одна система кажется преобладающей, другие будут усердно работать, чтобы подорвать ее преобладание.