Повышение военной мощи баасистского режима Ирака и изменение тактики войны с оборонительной на наступательную были одними из факторов военного превосходства баасистской армии Ирака.
Угроза применения химического оружия в больших масштабах, с учетом предыдущих преступлений Саддама с применением химического оружия, это еще одна составляющая превосходства иракской баасистской армии в последние месяцы навязанной войны.
Прямое вмешательство США в поддержку Ирака осложнило военную ситуацию для Ирана. Саддам вторгся в Иран в 1980 году по наущению и поддержке Соединенных Штатов. Эта поддержка продолжалась до конца войны. Изменение политики США в войне и решение о вмешательстве напрямую в пользу Ирака привели к развертыванию большого американского военно-морского флота в Персидском заливе.
С расширением военного присутствия США в регионе американские военные фактически стали стороной войны, постоянно атакуя нефтяные вышки, скоростные катера КСИР, военные корабли и пассажирские самолеты Исламской Республики. При таких обстоятельствах американские военные намеревались дестабилизировать Персидский залив для военной мобилизации, а также для экономической эксплуатации Ирана.
Эти действия ясно отражали серьезную решимость США напрямую поддержать иракское правительство во время войны с Ираном. Политика и усилия США по поддержанию низких цен на нефть, как наиболее важный источник дохода Ирана за счет увеличения добычи саудовской нефти, создали тяжелые экономические условия для Исламской Республики Иран. Условия, в которых уже было невозможно финансировать войну.
По мере развития войны доходы Ирана от нефти и его экономический потенциал снижались. Серьёзные проблемы экономики страны в последние годы войны стали такими, что ресурсов правительства в иностранной валюте было недостаточно для управления страной и войной, и правительство заявило, что бюджет страны не может поддержать войну.
Основная причина принятия Резолюции № 598 заключалась в том, чтобы противостоять вышеуказанным условиям и провалу плана Саддама по повторному вторжению на территорию Ирана и, в конечном итоге, по сохранению Исламской Республики.
Письмо имама Хомейни о причинах принятия резолюции №598 в последние дни войны помогает лучше понять ситуацию в Иране и на фронтах войны. Так начинается письмо имама Хомейни.
Во имя Господа!
«С помощью Всемогущего Бога, миром и благословением великих божественных пророков и непогрешимых имамов, (мир им всем), в то время как наши военные официальные лица, включая армию и КСИР, которые являются экспертами в войне, прямо признают, что исламская армия не добьется победы скоро, учитывая, что сочувствующие военные и политические деятели Исламской Республики никоим образом не рассматривают войну в интересах страны, и с убеждением заявляют, что одну десятую часть предоставленного оружия Саддаму империалистическими странами восточного и западного блоков невозможно обеспечить любой ценой в мире, и, согласно шокирующему письму командующего Корпуса Стражей Исламской революции, которое является одним из десятков военно-политических отчетов, которые дошли до меня после недавних поражений, и по словам заместителя главнокомандующего вооруженными силами, командующего КСИР — одного из немногих командиров, которые верят в продолжение войны, если военное дело будет обеспечено и учитывая широкое применение противником химического оружия и отсутствие нейтрализующих устройств, я согласен на прекращение огня». Имам Хомейни ссылается на письмо Мохсена Резаи, главнокомандующего КСИР, в качестве причины для принятия резолюции. В письме было написано: «Никакой победы в течение следующих пяти лет не стоит ожидать, однако возможно, что если у нас будет оборудование, которое мы получим в течение пяти лет, у нас будет сила для разрушительных операций или возмездия, а после марта 1992 года, если у нас будет 350 пехотных бригад, 2500 танков, 3000 пушек. и 300 боевых самолетов и 300 вертолетов — что необходимо для войны в то время — мы можем сказать, что, если Бог даст, мы можем проводить наступательные операции.» Имам, ссылаясь на письмо командующего Мохсена Резаи, написал официальным лицам страны о принятии режима прекращения огня: «По его словам, расширение сил в КСИР должно увеличиться в семь раз, а в армии — в два с половиной раза и конечно, мы должны вывести Соединенные Штаты из Персидского залива, что вряд ли удастся. Самой важной частью успеха его плана является своевременная подготовка бюджета и средств, и он сказал, что маловероятно, что правительство и Генеральный штаб смогут взять на себя обязательства».Верховный лидер Исламской революции Ирана, ссылаясь на слова премьер-министра о сложной экономической ситуации, отметил: «Премьер-министр, учитывая сведения министров экономики и бюджета заявил, что финансовое положение системы ниже нуля, военные чиновники говорят, что единственное оружие, которое мы потеряли в результате недавних поражений, — это весь бюджет КСИР и армии на этот год. Дорогие, вы знаете лучше, чем кто-либо, что это решение смертельно для меня, как яд, но я доволен довольством Всемогущего Бога, и я потрачу его на защиту его религии и Исламской республики, если у меня будет репутация».
Имам Хомейни был религиозным лидером, прежде чем он стал лидером страны. Все решения и поведение Имама были угодны Богу. Имам Хомейни в письме официальным лицам страны по поводу причин принятия резолюции 598 сказал: «О Боже, мы поднялись за вашу религию и боролись за вашу религию, и мы принимаем прекращение огня, чтобы сохранить вашу религию. Дорогие, вы знаете лучше, чем кто-либо, что это решение, как отрава для меня, но я доволен довольствием Всемогущего Бога, и я потрачу его на защиту его религии и Исламской республики, если у меня будет репутация, О, Всевышний, мы восстали за вашу религию, и мы боролись за религию, и мы принимаем прекращение огня, чтобы сохранить вашу религию. О Боже, ты свидетель, что мы ни на минуту не согласны с Соединенными Штатами, Советским Союзом и всеми державами мира и считаем, что компромисс со сверхдержавами означает отказ от наших исламских принципов. О Всевышний, в мире многобожия, неверия и лицемерия, в мире денег, власти, хитрости и лицемерия мы чужие, помоги нам.
О Боже, во всей истории, когда Пророки, святые и ученые решили быть реформаторами общества и объединить науку и практику и сформировать общество, свободное от коррупции и разрушения, они столкнулись с противодействием Абу Джахля и Суфия в свое время. Боже, мы принесли в жертву детей Ислама и нашу революцию ради твоего удовольствия. У нас нет никого, кроме тебя. Помоги нам выполнять твои предписания и законы. О, Всевышний, я прошу тебя как можно скорее одарить меня мученической смертью».
Таким образом, в понедельник, 18 июля 1988 г., Иран направил письмо тогдашнему Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций Хавьеру Пересу де Куэльяру, официально объявив о своем согласии с резолюцией №598. Однако, чтобы проанализировать содержание письма Имама Хомейни о принятии Резолюции №598, лучше изучить политические, социальные, экономические, военные и международные условия того времени, которые привели к изданию текста этого письма и с другой стороны, другие письма, переписки и дискуссии, имевшие место в этой области в те дни, также должны быть изучены, но в то же время изучение этого письма также проясняет многие вопросы для людей и исследователей истории.