Вероятное решение России ликвидировать «Еврейское агентство» (Сахнуд) и прекратить его деятельность вызвало резкую реакцию властей Тель-Авива и поставило под сомнение перспективы разрядки напряженности в отношениях между Россией и Израилем.
После нападения России на Украину и занятия антироссийской позиции израильскими властями начался «словесный конфликт» между Москвой и Тель-Авивом, который сейчас перерастает в «дипломатический конфликт». Учитывая международную ситуацию после войны в Украине, набрал обороты даже такой сценарий, что дружба между русскими и израильтянами превратится во вражду при новом раскладе.
Но стоит отметить, что отношения между Россией и Израилем довольно сложные. За последние три десятилетия двусторонние, региональные и международные соображения создали стратегическую взаимозависимость между Москвой и Тель-Авивом, которую обеим сторонам, особенно Израилю, трудно и дорого сейчас изменить и чем-то подменить. Кратко можно упомянуть следующие случаи:
Международные соображения
Сценарий, предусматривающий изменение дружеских отношений между Россией и Израилем в будущем, уже отработан. До формулирования горбачевской доктрины «Новой мысли» во внешней политике Советского Союза и во время холодной войны Москва и Тель-Авив находились в разных лагерях, и Советский Союз, помимо репрессий против евреев у себя дома, оказывал обширную тайную поддержку в Организацию освобождения Палестины, обучал и оснащал сирийскую, египетскую и иракскую армии в войне с Израилем, и Израиль также служил целям западного блока по сужению свободу действия Советского Союза в близлежащих районах.
Но в последние годы существования Советского Союза Горбачев пересмотрел свою ближневосточную политику в отношении Израиля, полагая, что установление теплых отношений с Израилем может помочь улучшить отношения с Соединенными Штатами. Эта политика продолжалась и после распада Советского Союза с целью выпрямления отношений между Москвой и Вашингтоном, а Россия извлекала выгоду из притока израильского капитала и технологий. Но сейчас ситуация совершенно иная, чем в предыдущие три десятилетия, и ближе к догорбачевскому периоду.
Отношения между Вашингтоном и Москвой резко обострились после вторжения России в Украину. Масштабные последствия войны в Украине ослабили базирующиеся в США политические, экономические структуры и систему безопасности, и мир ожидает изменения международного порядка и создания новой международной системы. В этой ситуации Израиль по-прежнему считается стратегическим союзником США, а отношения между Россией и Израилем усложнились.
Региональные соображения
Хотя международные условия как движущая сила отношений между Москвой и Тель-Авивом изменились, на региональном уровне остались нерешенные вопросы на Ближнем Востоке, которые в случае сохранения напряженности и кардинального изменения отношений между Москвой и Тель-Авивом, дорого обойдется двумя сторонам, особенно Израилю.
Когда в 1991 году Москва пересмотрела свои отношения с Тель-Авивом по международным мотивам, Израиль стремился к дружеским взаимоотношениям с русскими по региональным мотивам. Тесные связи Тель-Авива с Москвой не позволили России оказаться в числе врагов Израиля и региональных соперников. Благодаря дружественным отношениям с Москвой за последние три десятилетия Тель-Авив сумел справиться с издержками многих региональных кризисов.
Теперь изменения на международной арене также меняют региональный порядок на Ближнем Востоке. И это при том, что стратегии Соединенных Штатов в последние годы указывают на смещение акцента с Ближнего Востока на Восточную Азию. В то время как Вашингтон пытался делегировать часть своей стратегической ответственности Израилю с помощью таких стратегий, как «Авраамические соглашения», между Вашингтоном и основными игроками арабского мира существуют неразрешимые проблемы, из-за которых такие игроки, как Саудовская Аравия, традиционный союзник США, с подозрением относятся к политике Вашингтона.
Иными словами, усиление напряженности между Россией и Израилем, геополитическое соперничество между Россией и США создают для Тель-Авива большую неуверенность в будущем.
Улучшение дипломатических отношений между Россией и Израилем во времена Советского Союза и устранение препятствий на пути иммиграции российских евреев на оккупированные территории укрепили израильский режим. Пропорционально увеличилось количество политиков русского происхождения в Израиле, что привело к политическому и экономическому влиянию России в Израиле.
В результате в годы после распада Советского Союза эти отношения постоянно расширялись, и иногда для отношений Москвы и Тель-Авива использовалось обозначение «стратегический альянс», хотя в этих отношениях были взлеты и падения.
Масштбы и последствия напряженности между Россией и Израилем
Учитывая все приведенные выше трактовки роли международных и региональных переменных, можно сказать, что принятое в России юридическое решение о закрытии офиса «Еврейского агентства» (Сахнуд) в Москве имеет как социальный, так и политический аспекты.
Антисемитизм в России имеет долгую историю и социальные и религиозные корни. Но примечательно, что в последние 30 лет основной деятельностью «Еврейского агентства» в России было содействие иммиграции евреев на оккупированные территории. Так же, как иммиграционное разрешение на работу было предоставлено этому агентству по международному мотиву, теперь его закрытие также происходит в основном по тому же мотиву. Политическая, экономическая и военная враждебность Америки к России заставила Москву с подозрением относиться к Израилю и связанным с Тель-Авивом силам в стране.
В то время как США используют комбинацию аппаратных и программных стратегий для ослабления России, силы, связанные с Израилем, могут оказаться в числе программных инструментов Вашингтона в противоборстве России. В последнее десятилетие Россия пыталась перекрыть место любому общественному влиянию и гражданской активности западных организаций и ведомств. В связи с этим недавним решением Москва, вероятно, пытается предостеречь Израиль от любого сотрудничества и участия в антироссийских планах Америки.
Автор: Афифе Абеди, эксперт по международным вопросам