İran və İsrail arasında kövrək atəşkəs davam edərkən, Bağdad mövqeyini gücləndirir – suverenliyini vurğulayır, hava məkanının pozulmasına qarşı çıxır və bölgədə yenidən müharibənin alovlanmasında qığılcım olmaqdan imtina edir.
İsrail iyun ayında İrana qarşı müharibəyə başladığında, İraq coğrafi və siyasi baxımdan alovun mərkəzindən uzaq deyildi. Döyüş təyyarələri, raketlər və pilotsuz aparatlar İraq səmasını kəsib keçdi, sərhəd bölgələrindən Bağdada qədər həyəcan siqnalları səsləndi.
İraq bu qarşıdurmanın tərəfi deyildi, amma həmişə olduğu kimi, istəyi olmadan – tarixi yük, coğrafiya və heç vaxt tam qəbul etmədiyi ittifaqlar səbəbindən hədəfdə qaldı.
Tehrana ideoloji yaxınlıq ilə Vaşinqtonla islahatçı yönümlü əlaqələr arasında sıxışıb qalan Bağdad, ipinin ortasını seçdi – balans deyil, sağ qalmaq mövqeyi. Hökumət müşavirinin “The Cradle” nəşrinə dediyi kimi:
“Biz ortada qalmağı seçdik. Çünki bu, zəriflik sevdiyimizdən deyil; hər hansı bir istiqamətə yıxılmaq bütün evi yandırmaq deməkdir.”
Bağdad: alov və suverenlik arasında
Regional gərginliyin ən yüksək nöqtəsində İraq baş naziri Məhəmməd Şiya əs-Sudani hökumətinin manevr üçün yalnız bir seçimi vardı: qabaqlayıcı diplomatiya.
Pilotsuz aparat və qırıcılar İraq hava məkanını sanki onun suverenliyi nəzərə alınmadan keçirdi, Tehranla Təl-Əviv arasındakı qarşılıqlı hücumlar isə Bağdadın neytrallığını da məhv etməklə hədələyirdi.
Amma Bağdad öz mövqeyini qorudu. O, istifadə edilməyə imkan vermədi – nə baza təklif olundu, nə hava məkanı açıldı, nə də hansısa tərəf tutuldu. İraq hava məkanının bağlanması, texniki təhlükəsizlik tədbiri kimi təqdim edilsə də, əslində suverenlik bəyanatı idi: İraq təcavüz üçün tranzit yolu deyil, başqalarının müharibələri üçün arxa həyətyanı sahə deyil.
Bu qərarın arxasında iki tərəfə verilmiş mesaj vardı. Tehrana: İraq sənə qarşı tramplin olmayacaq. Vaşinqtona: Strateji tərəfdaşlıq hava məkanını təhvil verməklə deyil, daxili sabitliyi qorumaqla ölçülür.
Hökumət mövqeyini ortadan tutdu; qorxudan deyil, anlayışla ki, hər iki tərəfə sürüşmək Bağdadı barıt çəlləyinə çevirə bilərdi.
“Hərbi münaqişənin mərkəzində olmayan İraq, müdrikliyin mərkəzində olmağı seçdi,” – İraq hökumətinin siyasi müşaviri “The Cradle” nəşrinə Bağdadın bu həssas mövqeyini belə izah edib.
“O, qərəz bayrağını qaldırmadı, qorxudan susmadı, əksinə nadir suverenlik məkanında dayandı – burada neytrallıq qeyri-müəyyən qaçış deyil, cəsarətli qərar kimi formalaşır.”
Paraliz olmuş parlament, siyasətsiz məclis
Raketlər uçuşarkən 55 deputat fövqəladə iclas çağırdı. Amma birlik əvəzinə, parlament zalını qorxu və çaşqınlıq bürüdü, nəticədə yalnız sönük bəyanatlarla kifayətləndilər. Qapalı qapılar arxasında fraksiyalar ideoloji və geosiyasi xətlər üzrə parçalandı – bəziləri inanc və coğrafiyanın adından İrana həmrəyliyi müdafiə etdi, digərləri isə neytrallığa son ümid kimi yapışdı.
Sonda isə heç bir qəti qərar qəbul edilmədi. Parlament İraqın parçalanmış siyasi cəmiyyətinin güzgüsünə çevrildi – qarışıq və hərəkətsiz, sığınacaq tələb etmədən fırtınanın ötüb keçməsini gözləyən bir durğunluq.
Həmin iclasda qanunverici orqan rəsmi İraqın simasını əks etdirdi: nə taleyüklü qərar, nə cəsarətli mövqe, sadəcə başqaları müharibənin bitdiyini elan edənə qədər vaxt qazanmağa cəhd.
Nəcəfin “sakit” gücü: müharibədə İraqın mənəvi istiqaməti
Nəcəf şəhərindəki dini seminariyalar və müqəddəs məkanlardan, şiə dini rəhbərliyi məqsədli bir sükutu seçdi. İraqın ən yüksək şiə dini lideri Ayətullahul-uzma Əli əs-Sistani nəhayət söz aldıqda, iki diqqətlə ölçülmüş bəyanat yaydı.
Birinci bəyanatda Təl-Əvivin İranlı mülki şəxslərə və alimlərə qarşı hücumları pisləndi. İkinci bəyanatda isə regional təhlükəsizlik üçün fəlakətli nəticələr barədə xəbərdarlıq edildi, təmkinli olmağa, ağla və beynəlxalq hüquqa qayıtmağa çağırış edildi.
Lakin onun və hövzənin (dini seminariyanın) böyük təsirinə baxmayaraq, heç bir siyasi təlimat verilmədi – yalnız mənəvi aydınlıqdan qaynaqlanan bir suverenlik çərçivəsi təqdim olundu: müharibəyə yox, İraqı münaqişəyə çəkməyə yox, qanı və dövləti qorumağa bəli. Mərcəiyyət (şiə dini rəhbərliyi) siyasətin səs-küyü ilə deyil, tarixin ağırlığı ilə danışdı.
Bu məqsədli və prinsipal sükut siyasi dairələr üçün incə bir yol göstərici rolunu oynadı – İraqın ən ali dini rəhbərliyinin nadir hallarda danışdığını, lakin danışdığı zaman millətin səsini ifadə etdiyini xatırlatdı.
Lakin Nəcəfi siyasətdən kənar və ya passiv adlandırmaq həm şişirtmə, həm də səthi yanaşmadır. Onun müdaxilələri azsaylı ola bilər, amma heç vaxt neytral deyil. Axı 2014-cü ildə Sistaninin fətvası İŞİD-ə qarşı mübarizədə Xalq Səfərbərlik Qüvvələrinin (Həşdi Şəbi) yaradılmasına gətirib çıxardı; həmin qüvvələrin bir çoxu regionda “Müqavimət oxu”nun tərkib hissəsidir və müdaxilə etməyə and içiblər.
Şiə qrupları: qığılcım olmadan çəkindirmə
Müharibənin ilk günlərində Tehrana yaxın müqavimət qrupları gözlənilməz dərəcədə sakit qaldılar. İraqdakı Kətaib Hizbullah, Əsaib Əhlül-Həqq və Hərəkat Hizbullah ən-Nucaba hadisələri izləməklə kifayətləndi, reaksiya vermədi. Heç bir hədələyici bəyanat, heç bir səfərbərlik olmadı – yalnız sükut və hesablamalar.
Bu sükut məqsədli idi. Əsaib Əhlül-Həqq-ın baş katibi Qeys əl-Xəzəli nəhayət bütün məsuliyyəti Vaşinqton və Təl-Əvivin üzərinə qoydu, amma nə təhrikə, nə də birbaşa səfərbərliyə çağırış etmədi. Kətaib Hizbullah isə sadəcə xəbərdarlıqla kifayətləndi:
“Biz bölgədəki Amerika düşməninin hərəkətlərini yaxından izləyirik və əgər Vaşinqton müharibəyə müdaxilə etsə, onun maraqlarına və bazalarına qarşı dərhal tərəddüdsüz hərəkətə keçəcəyik.”
Bu nə qərarsızlıq, nə də ideologiyanın dəyişməsi idi; yetkinlik və taktikanın yenidən tənzimlənməsi idi. Uzun illərin yorucu münaqişələrindən sonra qruplar eskalasiyanın dəyərini yaxşı anlayırdı. İndi çəkindirmə təxribat deyil, intizam demək idi. İraqın siyasi və hərbi arxitekturasına dərindən yerləşmiş bu qruplar başa düşürdülər ki, konsensussuz hərəkət yerli legitimliklərini və strateji mövqelərini riskə ata bilər.
Sünni və kürd mövqeləri: fəal neytrallıq
Sünni siyasi liderlər “The Cradle” nəşrinə bildiriblər ki, münaqişədən kənarda qalmaq qərarları qorxaqlıqdan deyil, realizmdən irəli gəlib. Onların fikrincə, İraq başqa dövlətlər arasında başlanan müharibəyə qoşulmaq üçün nə vasitələrə, nə də mandatlara malikdir. Müharibə alovlandığı vaxt çağırışları sakitliyə, sabitliyə və daxili cəbhənin qorunmasına yönəlib.
Bu, siyasi yayınma deyil, imkanların sərhədinin tanınması idi. İraq hələ də bərpa dövründən keçir, rəqabətli təhlükəsizlik maraqları və parçalanmış idarəetmə arasında tarazlıq yaratmağa çalışır.
Kürdüstan bölgəsində mövqe daha aydın idi. Kürdüstan Regional Hökumətinin (KRG) prezidenti Neçirvan Bərzani, 11 pilotsuz aparat ərazisinə düşsə də, Ərbil şəhərinin döyüş meydanına çevrilməyəcəyini bəyan etdi. Cavab üç istiqamətdə oldu: təmkin, Bağdadla sıx koordinasiya və Tehranla Vaşinqton arasında diplomatik balans.
Geosiyasi praqmatizm və ABŞ maraqlarına yaxınlıq səbəbindən kürd rəhbərliyi başa düşürdü ki, neytrallıq passiv deyil, strukturlaşdırılmış olmalıdır.
Həm sünni, həm də kürd qüvvələri üçün müharibədən kənarda qalmaq suverenlik aktı idi. Lakin bu mövqe, xüsusən kürd məsələsində, suverenliyin məhdudiyyətlərini də əks etdirirdi; çünki uzun müddətdir “neytrallıq” adlandırılan mövqe, ABŞ-ın hərbi mövcudluğundan asılılığı və Şimali İraqda Qərb və İsrail planlarına uyğunlaşmanı gizlədirdi.
İraqın təhlükəsizlik aparatları: ayıq, amma nəzarət altında
İraqın təhlükəsizlik qüvvələri sakit, amma təcili şəkildə hərəkət etdi. Sərhəd nəzarəti gücləndirildi, bir neçə pilotsuz aparat sızma cəhdi hədəfə çatmadan əvvəl ələ keçirildi. Bununla belə, atəşkəsdən cəmi bir neçə saat əvvəl iki pilotsuz aparat ABŞ-ın Camp Taci hərbi bazasındakı radar sistemlərini və Zi Qar əyalətindəki İmam Əli bazasını vuraraq ciddi ziyan vurdu və İraqın müdafiə mövqeyinin zəiflədilməsi cəhdləri ilə bağlı narahatlıq yaratdı.
Bağdad təcili istintaq başladıb. Bu təsadüfi idi? Yoxsa İraqın münaqişədən kənarda qalmasına imkan vermək istəməyən üçüncü tərəfdən bir xəbərdarlıq?
Hökumət günahkarların adını çəkməkdən yayındı, amma bütün tərəflərə mesaj aydın idi: bu torpaqda yalnız İraq dövləti hökmranlıq etməlidir. Hətta müttəfiq qrupların nəzarətdən kənar hərəkətləri belə, illərlə qurulmuş kövrək sabitliyi poza bilər.
İraqı birbaşa qarşıdurmaya çəkməkdən kimlərin fayda götürəcəyi hələ də aydın deyil. Amma məhdud hava hücumundan müdafiə imkanlarına baxmayaraq, təhlükəsizlik strukturu ölkənin suverenliyi ətrafında qırmızı xətlər çəkməyə başlayıb.
Müharibə İraq bazarlarını silkələdi. Dinarın dəyəri düşdü, idxal dayandı, ticarət sektoru təşvişə düşdü. Mərkəzi Bank sürətlə müdaxilə edərək valyutanı sabitləşdirdi və maliyyə addımları ilə təsiri yumşaltdı.
Eyni zamanda neft qiymətlərinin kəskin artması yeni fürsətlər açdı. İranın rolu müvəqqəti zəifləyərkən İraq bu boşluğu doldurdu və 7 milyard dollardan çox yeni sərmayə müqavilələri imzaladı. Bu, Bağdadın, tüstü ilə örtülmüş səmaya baxmayaraq, hələ də kapital cəlb edə bildiyini göstərdi.
Amma dərs daha dərindir: iqtisadi suverenlik təkcə qiymət artımı və ya müqavilələrlə təmin olunmur. O, həm sərmayəçilərin, həm vətəndaşların, həm də institutların inamını tələb edir. Və Bağdad, ətraf alovlara baxmayaraq, bu inam xəttini qorumağı bacardı.
İqtisadçıların “The Cradle” nəşrinə dediyi kimi, İraqın maliyyə sabitliyi yalnız gəlirdən deyil, dövlətin ictimai təşvişi idarə etmək bacarığından asılıdır.
Nə Tehranın nökəri, nə Vaşinqtonun piyada fiquru
20 iyun tarixində BMT Təhlükəsizlik Şurasına təqdim etdiyi rəsmi hesabatda Bağdad, İsrail təyyarələrinin İrana hücum üçün İraq səmasından keçərək həyata keçirdiyi 50-dən çox hava məkanı pozuntusunu qeydə aldı.
Bağdad dərhal və məcburi qaydada bu cür hava məkanı pozuntularının dayandırılmasını, istənilən mənbədən gələn gələcək təcavüzlərə qarşı səmalarının qorunması üçün beynəlxalq təminatlar verilməsini tələb etdi. Həmçinin, regional təhdidlərin miqyasına uyğun müdafiə qabiliyyətlərini gücləndirmək üçün texniki dəstək çağırışı etdi.
Bu tələblər sadəcə diplomatik protokol ritorikası deyildi; regional münaqişə xəritəsində aydın sərhədlər çəkmək və öz-özlüyündə aydın olmalı olan bir həqiqəti təsbit etmək cəhdi idi: İraq nə strateji vakuumdur, nə suverenliyi olmayan bir səma, nə də istənilən ssenariyə açıq bir ərazidir.
Müharibələr yalnız döyüş meydanlarını göstərmir; onlar dövlətlərin mənəvi təsəvvürünü də üzə çıxarır. Hərbi çəkindirmə baxımından məhdud imkanlarına baxmayaraq, Bağdad siyasi qətiyyət nümayiş etdirir. BMT-dəki iştirakı zəiflik deyil, özünə hörmət idi; İraq özünü sadəcə uçuş dəhlizinə və ya proksi döyüş meydanına çevrilməyə imkan vermədi.
İraq dövləti Vaşinqtonla dialoqunu qurban vermədən və Tehranla münasibətləri gərginləşdirmədən diplomatik manevr etməyi bacardı. Bu yolla Bağdad neytrallığı passivlik kimi deyil, daim iradə göstərmək və danışıqlar aparmaq tələb edən fəal mövqe kimi yenidən təriflədi.
İraqın sağ qalması artıq tərəf seçməkdən asılı deyil. O, suverenliyi seçməkdən və dünyanı bu suverenliyə hörmət etməyə məcbur etməkdən asılıdır.
Bu müharibə bir şeyi sübut etdi: İraq artıq sadəcə passiv bir arena deyil. O, indi güc yolu ilə deyil, imtina ilə nəticələrə təsir edən siyasi aktordur. Və məhz bu imtinada onun gücü gizlidir.
Mənbə: The Cradle